просто говнодельство
имхо, формальная хрень чтобы потом отчитаться о проделанной работе. С другой стороны, чинуши никогда не упускают возможность злоупотребить чем угодно, так что я неистово негодую при любых попытках вводить всякие мутные запреты и прочие возможности бессудебной блокировки чего-либо.